7.1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Основной источник административного права - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).
Административно-правовые отношения - общественные отношения, урегулированные нормами административного права.
Особенности административно-правовых отношений заключаются в следующем.
• Это отношения власти и подчинения, в которых отсутствует юридическое равенство сторон. Одна из сторон принимает решение (издает предписание) и может применить принуждение в отношении другой стороны.
• Управленческая деятельность выступает как объект административно-правового регулирования.
• Имеется субъект управления, в руках которого концентрируется власть.
• Существует связь со сферой исполнительной власти. В административных отношениях субъект всегда в том или ином объеме должен находить свой публично-правовой, т.е. государственный, интерес.
• Отношения возникают в связи или по поводу реализации полномочными субъектами исполнительной власти своей управленческой компетенции.
• Организационная сущность. Данные отношения имеют прямую связь с реализацией функций и полномочий исполнительной власти, которые направлены на организацию исполнения правовых норм.
• Могут возникать вопреки желанию или согласию второй стороны.
• Ответственность одной стороны наступает не перед второй стороной, а непосредственно перед государством в лице его соответствующего органа (должностного лица).
Выделяют две группы административно-правовых отношений:
- отношения, непосредственно выражающие основную формулу управляющего воздействия, в которой четко проявляется властная природа государственно-управленческой деятельности (исполнительной власти);