Глава 1. Методические подходы и современное состояние нормирования труда в здравоохранении

Планирование численности медицинских работников осуществляется на основе двух групп данных: нормах труда и объеме работы (рис. 1.1).

Организация нормирования труда в сфере здравоохранения в настоящее время регламентируется следующими документами, принятыми как на федеральном, так и на отраслевом уровне:

• Конституцией РФ;

• Трудовым кодексом РФ;

• постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда»;

• приказом Минтруда России от 31.05.2013 № 235 «Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда» (далее - приказ Минтруда РФ № 235);

• приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях» (далее - приказ Минтруда РФ № 504);

Рис. 1.1. Схема формирования численности медицинских работников

• приказами Минздравсоцразвития РФ и Минздрава РФ, в том числе о порядках оказания медицинской помощи (далее - приказы о порядках);

• письмами Минздрава РФ «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период» (далее - территориальная программа);

• письмами Минздрава РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) «О методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования» (далее - рекомендации по оплате).

Непосредственно к медицинским организациям относятся три последних указанных документа. Однако для их применения необходимо знать основы нормирования труда, положения Конституции, Трудового кодекса в части нормирования труда, межотраслевых нормативно-правовых документов.