ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
Законодательные документы в сфере аккредитации специалистов здравоохранения и в смежных сферах, связанные с вопросами стандартизации и сертификации, привлекают к себе пристальное внимание общественности и специалистов уже на протяжении ряда лет. Законотворчество в этих областях носит развивающийся характер, обеспечивающий постоянное совершенствование нормативных документов в целях повышения качества профессиональной готовности специалистов. Основные нормативные документы по этим вопросам приводятся в табл. 2.1.
Ведущим трендом развития законодательства в сфере аккредитации специалистов здравоохранения является ориентация на обеспечение прав пациентов на квалифицированную медицинскую помощь путем создания дополнительных возможностей для оказания действенного влияния на качество подготовки медицинских кадров и совершенствование их готовности к выполнению своей профессиональной деятельности. Эта ориентация нашла свое отражение и в нормативных документах различного уровня в системе здравоохранения, в ФГОС и в профессиональных стандартах.
Анализируя содержание нормативных документов в табл. 2.1, необходимо подчеркнуть, что в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» до 1 января 2026 г. право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют лица, получившие медицинское образование и имеющие сертификат специалиста. Однако с 1 января 2016 г. вступила в силу статья 69 указанного ФЗ, в соответствии с которой сертификат специалиста заменяется на свидетельство об аккредитации медицинского работника. Этим же ФЗ в соответствии с частью 1.1
Таблица 2.1. Информация по нормативным документам
Вышедшие нормативные документы | Действующие нормативные документы |
Нормативные документы федерального уровня |
1. Федеральный закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 13.01.1996 № 12-ФЗ) | Отменен. Действует Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» |
2. Федеральный закон РФ от 22 июля 1993 г. № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (с изменениями от 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 7 марта 2005 г.) | Отменен. Действует Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» |
3. Закон РФ от 10.06.1993 № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» (в редакции Федерального закона № 154-ФЗ от 31 июля 1998 г.) | Отменен. Действует Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» |
4. Федеральный закон РФ от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» | Отменен. Действует Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» |
5. Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» | |
6. Федеральные государственные образовательные стандарты в системе подготовки специалистов здравоохранения | Действуют и актуализируются в непрерывном режиме |
7. Профессиональные стандарты в системе здравоохранения | Действуют и вводятся по мере разработки в непрерывном режиме |
8. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017) | |
Постановления Правительства Российской Федерации |
9. Постановление Правительства РФ от 07.02.1995 № 119 (в ред. постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49) «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах» | |