Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется второе, переработанное и дополненное издание практического руководства «Больничный лист в вопросах и ответах». Его актуальность обусловлена фактически полной сменой законодательства, устанавливающего порядок выдачи листков нетрудоспособности, которая произошла в 2020–2022 гг. Сократились лицензионные требования, появились новые обязанности — формировать листки нетрудоспособности в электронной форме, изменились принципы организации государственного контроля (надзора), в том числе с учетом действующей с 2021 г. регуляторной «гильотины».
В современных условиях невозможно организовать экспертизу временной нетрудоспособности, в том числе в части предоставления листка нетрудоспособности (больничного листа), в отрыве от законодательной базы. К сожалению, правовая методическая литература в большей степени освещает вопросы оплаты больничного листа, оставляя без рассмотрения главную триаду вопросов медицинского работника:
- Положен ли в данном случае больничный лист?
- Если положен, то на какой срок?
- Как все правильно оформить?
В то же время нарушения при выдаче листка нетрудоспособности со стороны медицинского работника могут повлечь за собой различные виды юридической ответственности, вплоть до уголовного преследования.
Как следствие, данное практическое пособие целиком посвящено обязательным для исполнения требованиям, предъявляемым к экспертизе временной нетрудоспособности на уровне медицинского работника и медицинской организации, с учетом современных требований законодательства, официальных разъяснений Минздрава России, Фонда социального страхования и складывающейся судебной практики.
В издании подробно систематизированы различные аспекты экспертизы временной нетрудоспособности, нового порядка формирования листков нетрудоспособности, осуществления государственного контроля в данной сфере, особенностей возникновения административной и уголовной ответственности. Основной его принцип — изложить только актуальные требования, указать соответствующую норму правового регулирования.
С целью экономии вашего времени, а также упрощения восприятия правовых норм материал изложен в виде отдельных вопросов и ответов, как правило, представляющих собой выдержки из нормативно-правовых актов, официальных разъяснений или судебных актов.