14.1. Нормативно-правовая база
Здоровье человека следует рассматривать как целостное динамическое состояние организма и форму его жизнедеятельности, обеспечивающую ему физиологически обусловленную продолжительность жизни, достаточную удовлетворенность состоянием своего организма и приемлемую социальную дееспособность.
Основные показатели здоровья, интегрально отображающие его различные стороны:
- уровень и гармоничность физического развития, функциональное состояние организма и наличие резервных возможностей его основных физиологических систем;
- устойчивость организма к различным неблагоприятным факторам;
- наличие заболеваний, нарушений физического или психического развития.
Сохранение и укрепление здоровья человека, увеличение средней продолжительности и качества жизни, предупреждение преждевременной смертности — актуальные проблемы не только здравоохранения, но и общества в целом.
Для осуществления деятельности по профилактике заболеваний и укрепления здоровья необходимо следующее:
- разработка государственной социальной политики, направленной на увеличение потенциала здоровья;
- усиление деятельности по укреплению здоровья на региональном и местном уровнях;
- переориентация служб здравоохранения на активные действия по профилактике заболеваний и укреплению здоровья.
В Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2025 г. решение основных задач развития здравоохранения в Российской Федерации определено в том числе посредством формирования:
- системы мотивации граждан (особенно детей и лиц трудоспособного возраста) к ведению здорового образа жизни;
- мотивации к переходу на здоровое питание среди граждан, в том числе в целях снижения риска развития алиментарно-зависимых заболеваний, а также развитие системы информирования граждан о качестве продуктов питания;
- эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей в том числе ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан, а также обеспечивающей охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами, проводимыми не реже одного раза в год.
В других нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации для формирования здорового образа жизни отмечена необходимость внедрения следующей системы государственных и общественных мер.
1. Совершенствование медико-гигиенического образования и воспитания населения (особенно детей, подростков и молодежи) через средства массовой информации и обязательное внедрение соответствующих образовательных программ в учреждения дошкольного, среднего и высшего образования.
В рамках указанного направления необходимо осуществлять обучение гигиеническим навыкам по соблюдению правил гигиены труда, режима труда (в том числе учебы) и отдыха, режима и структуры питания, своевременного обращения за медицинской помощью и иных норм поведения, поддерживающих здоровье.
2. Создание эффективной системы мер по борьбе с вредными привычками (злоупотреблением алкоголем, табакокурением, наркоманией и др.).
Система должна включать просвещение и информирование населения о последствиях употребления табака и злоупотребления алкоголем, содействие сокращению употребления табака и алкоголя, регулирование и раскрытие состава табачных изделий и алкогольной продукции, предоставление полных сведений о составе на упаковке, защиту некурящих от воздействия табачного дыма, ограничение употребления алкоголя в общественных местах, регламентирование размещения мест продажи алкогольных напитков, табака и порядка их реализации, а также ценовые и налоговые меры.
3. Создание системы мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни и участия в профилактических мероприятиях.
Должно обеспечиваться путем популяризации уклада и стиля жизни, способствующего сохранению и укреплению здоровья граждан Российской Федерации, формирования моды на здоровье особенно среди подрастающего поколения, внедрение системы медицинского обслуживания здоровых и практически здоровых граждан, ведение разъяснительной работы о важности и необходимости регулярной профилактики и диспансеризации граждан.
4. Создание системы мотивирования работодателей к участию в охране здоровья работников посредством установления льгот по страховым взносам на обязательное медицинское и социальное страхование, стимулирования работающих коллективов к ведению здорового образа жизни.
5. Профилактика факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальное давление, неправильное питание, гиподинамия и т.д.).
6. Создание системы мотивирования руководителей учреждений системы школьного образования к участию в охране здоровья и формированию здорового образа жизни школьников.